|
LEGEA privind modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor
Data emiterii: 16 octombrie 1996
Organ Emitent: Parlament
Art. 1. Legea nr. 50/1991
privind autorizarea executariii constructiilor si unele masuri pentru realizarea
locuintelor se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 2, dupa alineatul
2 se introduce un nou alineat, cu urmatorul cuprins:
"Prin exceptare de la prevederile alineatului precedent, se pot emite autorizatii
de construire si in lipsa ducumentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului
aprobate, pentru:
- lucrari de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare si de
conservare a cladirilor de orice fel, cu conditia mentinerii aceleiasi functiuni
si a suprafetei construite;
- lucrari de modificare sau de reparare privind cai de comunicatie, dotari
tehnico-edilitare subterane si aeriene si altele asemenea, fara modificarea
traseului acestora;
- lucrari de modificare sau de reparare privind imprejmuiri, mobilier urban,
amenajari de spatii verzi, parcuri si gradini publice, piete pietonale si
celelalte lucrari de amenajare a spatiilor publice;
- lucrari de cercetare si prospectare a terenurilor foraje si excavari -
necesare studiilor geotehnice, ridicarilor topografice, exploatarile de
cariere, balastierelor, sondelor de gaze si de petrol, precum si altor exploatari;
- organizarea de tabere de corturi."
2. Articolul 4 litera a) va
avea urmatorul cuprins:
"a) delegatiile permanente ale consiliilor judetene, cu avizul
primariilor, pentru investitii care se aproba de catre Guvern; pentru lucrarile
publice, lacasurile de cult, constructiile pentru industrie, comert, prestari
de servicii, social-culturale si lucrarile de orice fel, care se executa in
extravilanul localitatilor, cu exceptia celor mentionate la lit. d)".
3. Articolul 6 va avea urmatorul
cuprins:
"Art. 6. - Autorizatia de construire se
emite in cel mult 30 de zile de la inregistrarea cererii, la care se anexeaza,
obligatoriu, documentatia tehnica, formata din planul de amplasare a constructiei,
planuri din care sa rezulte destinatia, alcatuirea constructiva, functionala
si infatisarea constructiei, intocmite la o scara convenabila de catre un
proiectant autorizat pentru lucrari de constructii, persoana fizica sau juridica,
precum si dovada titlului solicitantului asupra terenului. Documentatia tehnica
trebuie sa fie verificata conform legii si sa contina si avizele legale necesare,
pe functiuni, prezentate prin grija solicitantului. In situatia depunerii
unei documentatii tehnice incomplete, aceasta se restituie solicitantului
in termen de 10 zile de la data inregistrarii acestuia.
Documentatia tehnica va fi semnata:
- de arhitect cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru partea de
arhitectura, la lucrarile de constructii supraterane si la cele subterane
cu acces public;
- de inginer cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru partea de
inginerie la lucrarile de constructii. Prevederile alineatului precedent
se aplica si pentru documentatia de executie. Documentatiile tehnice privind
cladirile de locuinte parter si parter si etaj care nu depasesc suprafata
desfasurata de 175 m2, anexele gospodaresti ale acestora cu
o suprafata construita de pana la 200 m2, precum si constructiile
provizorii, situate in afara zonelor protejate, stabilite potrivit prevederilor
legale, pot fi semnate si de conductori arhitecti si subingineri, dupa
caz. Semnarea documentatiilor de catre persoanele prevazute la alin. 4,5
si 6 atrage dupa sine raspunderea acestora in conditiile legii."
4. Articolul 8 literele a) si
f) vor avea urmatorul cuprins:
"a) reparatii la imprejmuiri, acoperisuri, invelitori sau terase,
cand nu se schimba forma acestora si materialele din care sunt executate".
"f) reparatii la instalatiile interioare si la bransamentele exterioare, de
orice fel, aferente cladirilor, fara implicatii asupra structurii de rezistenta
sau aspectului arhitectural al acestora".
5. Articolul 12 va avea urmatorul
cuprins:
"Art. 12. - Prin exceptie de la prevederile art.
10, terenurile destinate executarii de constructii se pot concesiona
fara licitatie publica, in urmatoarele cazuri:
- pentru realizarea de obiective de utilitate publica, inclusiv cele cu
caracter social, fara scop lucrativ, altele decat cele ce se realizeaza
de catre colectivitatile locale pe terenurile acestora, cu plata taxei de
concesiune stabilita potrivit legii;
- pentru extinderea constructiilor existente de catre proprietar sau cu
acordul acestuia."
6. La capitolul IV "Raspunderi
si sanctiuni" se introduc articole 25-1 si 25-2, cu urmatorul cuprins:
"Art. 25-1. - Constituie infractiuni urmatoarele fapte:
- executarea, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, a lucrarilor
prevazute la art. 3 lit. b);
- continuarea executarii lucrarilor, fara autorizatie sau cu incalcarea
prevederilor acesteia, dupa dispunerea opririi lucrarilor de catre organele
care au aplicat amenda contraventiala. Infratiunile prevazute la alin. 1
se pedepsesc cu inchisoare de la 3 luni la 3 ani.
-
Art. 25-2. - In cazul savarsirii
faptelor prevazute la Art. 25-1, organele de inspectie si control prevazute
la Art. 27 sunt obligate sa sesizeze organele de
urmarire penala."
7. Articolul 26
va avea urmatorul cuprins:
"Art. 26. - Constituie contraventii urmatoarele fapte,
daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii, sa
fie considerate infractiuni:
- executarea, fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, precum si a proiectelor
aprobate, a lucrarilor prevazute la ART. 3, cu exceptia celor de la lit/.
b);
- desfiintarea, partiala sau totala, fara autorizatie sau cu incalcarea
acesteia, a constructiilor si instalatiilor, cu exceptia celor de la ART.
3 LIT. B);
- mentinerea, dupa expirarea termenului prevazut in autorizatie, sau adaptarea
in alte scopuri, fara autorizatie, a lucrarilor cu caracter provizoriu,
precum si mentinerea constructiilor provizorii de santier dupa terminarea
lucrarilor de baza;
- impiedicarea exercitarii controlului de cate organele de inspectie si
control abilitate, prin interzicerea accesului acestora sau prin neprezentarea
documentelor si actelor solicitate;
- eliberarea autorizatiei de construire sau de desfiintare in baza unor
documentatii care nu sunt intocmite, semnate si verificate de catre persoanele
abilitate potrivit legii, care nu contin avizele legale necesare sau care
contravin prevederilor documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului
aprobate ori normelor tehnice de proiectare si executie in vigoare;
- neorganizarea si neexercitarea controlului, conform legii, de catre organele
de control ale consiliilor judetene si locale, cu atributii in domeniul
urbanismului si amenajarii teritoriului, in unitatile lor administrativ-teritoriale.
Contraventiile savarsite de persoane fizice sau juridice, prevazute la alin.
1 lit. c) si f), se sanctioneaza cu amenda de la 2.000.000 lei la 4.000.000
lei, cele de la lit. a) si b), cu amenda de la 7.000.000 lei la 20.000.000
lei."
8. Articolul 27 va avea urmatorul
cuprins:
"Art. 27. - Contraventiile prevazute la Art. 26
se constata de organele de control ale consiliilor judetene si locale pentru
faptele savarsite in cadrul unitatilor lor administrativ-teritoriale, cu exceptia
contraventiei prevazute la ART. 3, precum si de catre organele de control
ale consiliilor judetene pentru consiliile locale din cadrul unitatilor lor
administrativ-teritoriale. Procesele-verbale de constatare a contraventiilor,
incheiate de organele de control, se inainteaza, in vederea aplicarii sanctiunii,
sefului directiei care coordoneaza activitatea de urbanism si amenajare a
teritoriul sau, dupa caz, presedintelui ori vicepresedintelui consiliului
judetean, primarului sau viceprimarului unitatii administrativ-teritoriale
unde s-a savarsit contraventia. Controlul statului in amenajarea teritoriului,
urbanism si autorizarea executarii constructiilor se exercita de catre Inspectia
de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului
din cadrul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, care
poate constata contraventii si poate aplica amenzi pe intreg teritoriul tarii.
Contraventiile privind executarea sau desfiintarea constructiilor fara autorizatie,
prevazute la Art. 26 alin. 1 lit. a) si b), precum
si cele prevazute la lit. c) si d) pot fi constatate si de organele de politie."
9. Articolul 28 va avea urmatorul
cuprins:
"Art. 28. - O data cu aplicarea amenzii,
pentru contraventiile prevazute la Art. 26 alin. 1
lit. a) si b), se dispune oprirea executarii lucrarilor, precum si, dupa caz,
masurile pentru incadrarea acestora in prevederile autorizatiei sau desfiintarea
lucrarilor executate fara autorizatie sau cu incalcarea acesteia, intr-un
termen stabilit in procesul-verbal de constatare a contraventiei. In cazul
in care organele care au aplicat amenda apreciaza ca lucrarile executate fara
autorizatie sau cu incalcarea acesteia indeplinesc conditiile prevazute de
lege pentru eliberarea unei autorizatii, acestea pot stabili, prin procesul-verbal
de constatare a contraventiei, un termen in care contravenientul poate solicita
si obtine autorizatia necesara sau, dupa caz, o noua autorizatie. In aceasta
situatie, masurile de desfiintare a constructiilor vor fi dispuse numai dupa
expirarea termenului stabilit."
<10. Articolul 30 va avea urmatorul
cuprins:
"Art. 30. - In cazul in care persoanele
sanctionate contraventional au oprit executarea lucrarilor, dar nu s-au conformat
in termen celor dispuse in procesul-verbal de constatare a contraventiei,
potrivit prevederilor Art. 28, organele de inspectie
si de control prevazute la Art. 27 vor sesiza instantele
judecatoresti pentru a dispune, dupa caz:
- incadrarea lucrarilor in prevederile autorizatiei;
- desfiintarea constructiilor nelegal realizate.
In cazul admiterii cererii, instanta va stabili termenele limita de executare
a masurilor prevazute la alin. 1 lit. a) si b). In situatiile prevazute la
Art. 25-1, organele de inspectie si de control vor
putea cere instantei penale sa dispuna, prin hotararea de condamnare, masurile
mentionate la alin. 1 lit. a) si b).
Organele de inspectie si de control vor putea cere organelor de urmarire penala
sesizate si, dupa caz, instantei, sa dispuna, ca masura provizorie, in tot
cuprinsul procesului penal, oprirea executarii lucrarilor. Persoanele care
au beneficiat de subventie pentru construirea unei locuinte si pentru care
s-a dispus masura prevazuta la alin. 1 lit. b) vor restitui subventiile primite,
cu plata dobanzilor legale pentru perioada in care le-au folosit."
11. Dupa articolul 30 se introduce
articolul 30-1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 30-1. - Prin derogare de la prevederile
Art. 30, constructiile executate fara autorizatie
de construire pe terenuri apartinand domeniului public al statului, al judetelor,
oraselor sau comunelor vor putea fi desfiintate pe cale administrativa, de
cate autoritatea administratiei publice competente, fara sesizarea instantelor
judecatoresti, la expirarea termenului stabilit prin procesul-verbal de constatare
a contraventiei, pe cheltuiala contravenientului."
12. La articolul 7 lit. a) si
b), la articolul 40 si in anexa la Legea nr. 50/1991
se inlocuiesc denumirile:
"Departamentul pentru urbanism si amenajarea teritoriului" cu "Ministerul
Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului";
"Ministerul Mediului" cu "Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului";
"Ministerul Comertului si Turismului" cu "Ministerul Turismului";
"Comisia nationala a monumentelor, ansamblurilor si siturilor istorice" cu
"Ministerul Culturii".
La articolul 38 se elimina sintagma "Departamentului
pentru urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul...".
13. In cuprinsul Legii nr. 50/1991
se inlocuiesc denumirile:
"prefectura" cu:
"delegatia permanenta a consiliului judetean", la Art.
4 preambul si lit. a), Art. 9 si Art. 20 alin. 3
"consiliul judetean" la Art. 13 alin. 4, Art. 14 si in
anexa;
"primarii" cu:
"consilii locale", la Art. 11, Art. 13 alin. 4, Art.
14, 18, 19 si in anexa;
"Consiliul General al Municipiului Bucuresti" la Art.
13 alin. 4, Art. 14, 18, 19 si in anexa;
"primari" la Art. 4 preambul si lit. a)-d), Art. 9, 13
alin. 1, Art. 20 alin. 3 si Art. 31;
"Primarul general al Municipiului Bucuresti" la Art.
4 preambul si lit. c), Art. 9 si Art. 20 alin. 3;
"decizie" cu:
"hotararea" la Art. 14 si 18.
Art. 2.
Orice dispozitii contrare prezentei legi se abroga.
Art. 3.
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri
pentru realizarea locujntelor, cu modificarile ulterioare, se va republica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dindu-se articolelor o noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 1 octombrie
1996, cu respectarea prevederilor ART. 74 alin. 91) din Cosntitutia Romaniei.
p. PPRESEDINTELE SENATULUI ION SOLCANU Aceasta lege a fost adoptata de Camera
Deputatilor in sedinta din 30 septembrie 1996, cu respectarea prevederilor ART.
74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR ADRIAN NASTASE
|